第234章 荒洲古溆，断梗疏萍 (第2/3页)
建了一套基层差役班子，事必躬亲——“群分而班之职，职丈、职算、职书，人各有数，分理属公正，总视属监丈……其田之广轮参差，悉属以绳。”
黄安县最是胆大。
竟然直接把士绅的官田给没收了——“及至万历八年丈量后，一概均做民田起科，别无官田矣。”
总而言之，各县自行其是，若是府内同心协力，最多也就是个互相攀比，要是遇到氛围不好的府，口水仗就来了。
譬如张居正推到案几上的这几道奏疏，便是后者。
张居正将奏疏次第摆在了王国光面前，口中解释道：“先是，陛下怕清查隐户闹出乱子，便金口玉言，免缴丁税三年，三年内暂时将税额摊入了田赋（第188章）。”
“此事随清丈下告各府县后，议论不小，随后愈演愈烈，眼下在地方已经吵得不可开交。”
王国光眉头微蹙，愈发不解。
他狐疑地看向张居正，问道：“既然是三年内的权宜之计，即行即停，如何又吵得厉害？”
这事他当然知道。
皇帝的顾虑不是没有道理，隐户隐户，大多是穷光蛋，哪怕清出来也负担不了丁税，这一时的权宜，才显得皇帝老成谋国。
正因如此，他着实不明白地方上有什么好吵的。
张居正闻言，并没有立刻作答。
而是伸出食指，按在了其中一道奏疏上。
张居正看向王国光，神情似认同又似忌惮，轻声道：“江夏知县莫扬，称此策深孚国情，免除丁税，当为永例！”
王国光神情一振！
几乎脱口而出：“胡闹！”
作为三大正税之一，丁税可是国库重要源流，权宜三年不过是为清丈让步！
岂敢定为永例！？
皇帝竟然还郑重其事拿出来议论，是不是不掏空太仓库就心里不舒坦？
张居正没说什么，只是示意王国光看奏疏。
王国光一张脸挤作一团，迟疑片刻，还是伸手拿起张居正按住的那份奏疏。
不满归不满，看还是要看的。
他垂下目光，落在了这份奏疏之上。
看了几行之后，王国光突然发现自己误会其人的意思了，并不单单指免除丁税，其指的是“固定丁税，摊入田赋”之事，定为永例！
莫扬开篇从里甲制度入手，论述其是以赋役黄册和鱼鳞图册为核心，人丁与田产相合。
及至成化年间，丁役加重，土地兼并，以至于里甲逃亡，百姓弃籍，形成了荆襄流民二百余万的奇观！
户口与田亩，自此开始便渐行渐远。
随后便开始论述二者分道扬镳后，哪怕此次度田清户，业已无法恢复旧观。
王国光越看神色越是复杂。
起初还以为是投机的胡言乱语，看到开篇立论时，才多出一份认真，直到此刻，王国光不得不正眼相待。
王尚书认真阅看着奏疏。
张居正则在一旁说起自己的看法：“莫扬说取消丁税，加收赋税之策，深孚国情，着实不算错。”
“黄册记丁，鱼鳞图册核田。”
“偏偏征收丁税的黄册，早在嘉靖以前就逐渐失去效用，到了本朝，更是彻底沦为废纸。”
“以慈利县为例，该县户口攒造，巨奸蟠穴于其中，固有族繁千丁而户悬数口，又有家无子遗而册载几丁……”
该县的黄册，早已被蛀空了。
最明显的征兆就是，这次清户所见，望族数千人，黄册上却只有几口；赤民断子绝孙了，也被黄册记为数口之家。
王国光一心二用，一面阅看，一面点头回应：“我记得，隆庆五年，科道为此事上过弹章。”
“说是各县实际征收中，随粮带丁之景象，层出不穷。”
这其实与国初的政策截然相反。
国初是有多少丁口，这个里甲就设多少赋役，也就是丁税决定田赋——“国初之制，以人丁之多少而制为里甲，粮因从之。”
如今则是变成了随粮带丁，也就是只要把田赋的份额收足了，丁税的业绩自然就完成了，也就是田赋决定丁税。
谁主谁次，已经完成了一次天翻地覆。
王国光看完了莫扬的奏疏，已然彻底改观，此论当真是基于国情，开创先河！
话虽如此，他却没有立刻表态。
王国光皱眉沉思稍许，又伸手去拿另一份奏疏，名曰《丁粮或问疏》，落款是湘乡县举人监丈，洪懋德。
张居正在侧解释道：“洪懋德对此事并不赞同，陛下也觉得有理。”
王国光翻开奏疏，头也不抬：“外行确实不好分辨。”
张居正一滞。
王国光浑然不觉，翻看着洪懋德的奏疏，心中默念：“民者国之本也，田者民之天也。
无丁，则赋役之事委于田，而民遂视其田如荼毒，去之唯恐不速。
田一去，则脱然为世外之游民，而天子不能使，邑宰不能令，是隋利而勤……”
王国光看罢，不由摇了摇头。
这个洪懋德，全篇都是从驭民的角度剖析利弊，认为丁税入田，会造成丁田彻底脱钩——若是只缴纳田税，不收人头税的话，弃田躺平的百姓就多了。
“无粮之丁”成为“无籍之民”，朝廷对这些人无法控制，造成“有大明之土，无大明之民”。
这说法在王国光看来，立场大于分析，并无太多说服力。
人又不是野兽，总要在市井坊间讨生活，弃了田，照样得以别的方式谋生，走镖贸易也好，进工坊做工也罢，都是烂在锅里的大明之民。
王国光自顾自翻开下一道奏疏《论鱼鳞图册疏》，落款是潜江知县徐希明。
乍一上手，王国光只觉触感有异。
翻开后才发现，第一页是两张用米浆粘上去的贴图。
一者是鱼鳞图册的款式。
一者是黄册的款式。
紧随其后才是论述：
“黄册以人户为母，以田为子；鱼鳞图册以田为母，以人户为子。
法久生弊，若欲厘整，法宜从简。
莫若废黄册，专用鱼鳞图册，凡赋税徭役，一以鱼鳞图册为主，即所谓坐图还粮也……”
这位潜江知县徐希明只是监生出身，难得言之有物。
徐希明的意思是，黄册虽然编撰容易，但核对艰难
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