第十五章 宋夏战争（三） (第2/3页)
四面夹击，弹尽粮绝，葛怀敏与部将曹英，李知和、赵珣、王保、王文、刘贺等十六位将领拒不投降，全部阵亡，宋军九千余人几近全军覆灭，宋军大败。
赵元昊获胜后，挥师南下，连破数寨，直抵渭州，但该路军队遭到宋朝原州（今甘肃镇原）知州景泰的顽强阻击。
西夏军在攻打渭州时，同时进攻距渭州仅一百二十里的泾州城。知州滕子京与老友范仲淹再次通力合作，滕子京沉着应战，动员数千百姓共同守城；范仲淹率一万五千人驰援泾州后，滕子京又极力为军队供应柴粮，确保了战争所需的一切物资，终于将西夏军击退。
战争结束后，滕子京大设牛酒宴，犒劳羌族首领和士兵，又按当时边疆风俗，在佛寺里为在定川砦战争中死亡的士卒祭神祈祷，并抚恤死者亲属，收服边疆部族民心。
好水川和定川砦的接连惨败，终于使宋仁宗认识到实施范仲淹防御策略的重要意义，正是由于范仲淹的正确指挥，才在渭州一举扭转了战争局势，避免了局势的进一步恶化。这时，宋仁宗才真正觉得范仲淹是大宋不可多得的将帅之才，加封为枢密直学士、右谏议大夫，任鄜延路都部署、经略安抚招讨使。
十一月，仁宗采纳范仲淹建议，恢复设置陕西路安抚、经略、招讨使，让范仲淹、韩琦、庞籍分领职事。范仲淹与韩琦在泾州设置官第，将文彦博调到秦州做统帅，滕宗谅调到庆州做统帅，张亢担任渭州的统帅。
范仲淹认为，宋军人数虽多，但缺乏强将精兵，战斗力差；西夏军人数虽相对较少，但兵精马劲，战斗力强。他针对宋军这种软弱无力、边备废弛、武将无能、土兵散漫、很难克敌制胜的实际情况，认真加强练兵，采取各种办法提高宋军的战斗力。
同时大力改革军队的指挥机制，增强军队的战斗力。
根据宋朝的规定：守边之兵由将官分别率领，宋朝皇帝的诏旨中曾规定了各级将领统率军队的数目：部署统领士兵人数1万人，钤辖统领士兵人数五千人，都监统领士兵人数三千人（部署、钤辖、都监都是一省内统兵的军事长官）。
他们的品级有高低区分，但是指挥部队却又互相独立，没有上下级管辖的隶属关系，这就造成战争发生中下级不服从上级的调配，“虽有主将，不专号令”。
最典型的例子是宋夏三川口之战双方相持中，后军黄德和居然扬长而去，刘平派他儿子去后军也劝不回来，直接导致全军崩溃。
更挫伤士兵立功积极性的规定是，若遇敌侵犯，按官职的大小来决定出兵迎战的次序，官位低的军官就带军队先行出阵抵御，而在论功行赏时，官位高的军官又排在最前。
结果，导致很多兵士不愿为国效命，经常被敌人打得大败。对此，范仲淹深恶痛绝：“兵机险恶，量敌而行，尚且不能稳操胜算，将领的委派不按敌之多寡强弱的实际去考虑，而以官位的高低为出兵的次序用兵，焉有不败之理。”
于是，范仲淹改革军中论资排辈的弊端，淘汰一批怯懦无能的将校，将一批经过战火考验，有才干的人选拔为将官。他亲自挑选18000名优秀士兵，把他们统一编制分成6部，让每个将领统率3000人，亲自训练士卒、演习阵法，加强了官兵之间的联系，改变地方军队体系繁多、不相配属、“兵不识将，将不识兵”的积弊。
作战之时，不按以往职位高低先出的旧规战法出击，临战时根据来敌的军事力量强弱分布，少则轮流而战，多则全体出动。这样，既通过战斗练将，又通过实战练兵，大大提高边防军的战斗力。
范仲淹又积极召募善于骑射的当地百姓以补充
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