第138章 因势利导（十五） (第2/3页)
分管刑名诉讼及监察，有分管工程、仓储及兵粮军备等事，有分管文教卫生、接待各地来使等事。
职权分明了，责任也可以分明，哪里出了事，就责成管事的常委负责处理，如果事情办得不好，就处罚负责的常委。有权有责，一个萝卜一个坑。委员长也好，常委也罢，该你干的活你就得干好，干不好就下岗回家，让能干得好的党委顶上。
搞了分权制衡，党内不再是某人的一言堂，万磊却不担心以后各位委员会相互扯皮，因为在表决的时候实行党委票决制：党委在议事实行票决制，比如说开矿一事，委员长的建议占三票，主管工程的常委占三票，其他常委每人占一票，委员长与主管的常委意见相左时，谁能得到两位以上常委的支持，得五票以上，谁的提议就可通过。
搞了这么一个新的办事章程，党委会各位常委分工合作，决策的效率提高了，很多事情一议就过。虽说一言堂的议事效率也非常高，不过在执行上就会问题多多，如今常委们有相应的决策权，在执行的时候不会存在误解，更不敢推诿塞责。如此一来，从决策到执行再到责成，党委会办事越来越牢靠。
另外，党委会每月开会三次，万磊每次都要亲自到场，充任书记官，将议事的过程简明地记下以备查阅，以防止常委结党擅权，每一位常委不管是支持一方还是反对一方，都必须说明理由，不可随意行使票决权，以此保证党委一心为党为民。当然，这些章程都只是临时试行，如有不完备之处，再细商纠改。不过，党委会还是建立起来了。
党委与行政机构是相统属的，直白的来说，就是党领导政府，不管是谁当选为政府行政长官，都要接受党委的指导。而议会与党委是平级关系，议会管立法司法，跟党管军管政不相矛盾。
其实，自从顺天府变更为土司府以来，各级行政机构一直处于草创阶段，再加上百姓都住在北平城里，县官形同虚设，都成了铁知府佐官。党委会建立之后，他们也多进入了常委会，所以党政其实还是一家。
不只是党政是一
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