第三十五章 ，四民之制 (第2/3页)
大地上树立起“江山”之名。
所以，在榜文中，程长风无所顾及的宣布：未来的江山城中，将实行四民制。
何谓四民：工就是工民，农就是农民，兵就是兵民，商就是商民。当然他们有一个统称――城民。这四民制将是未来江山城社会构建的基础。
具体解释如下：
首先，在未来建设的江山城中，凡是第一批参与建造的流民，按职业，也就是上面所说的那四民，成为江山的正式城民（这也是今后江山城中平民的最高标志），凡是参与开垦、建设的流民还将获得城民议事团（此为江山城中的最高政府机构）免费安排住宿，一户人家的给一间，单身的6人一间。
其次，要在江山城内建设各类工厂，工厂初期是比较初级的加工业，但因为加工过的东西，不论是实用的，还是吃的，总归比它们原来的状态要好卖许多，所以，销路也有保障。
这是对于不想从事农垦的流民，城民议事团招收他们进工厂工作，工厂提供食宿，每月还有一定数量的补贴，当他们学习到技术并熟练掌握的时候，将有机会升级为技工，享受更高的待遇。同时，工厂欢迎有手艺的工匠前来投靠，对于有一技之长的手工艺人将给予城民待遇，如提供住房，并由政府按月发放补贴，要求是为城民议事团所建的各类工厂服务5年，5年后去留自便。此为工民。
同时，还将在江山城四周实行屯田制，参与屯田的流民将获得固定的土地，和城民议事团提供的生产工具，并且不需要交纳余粮，唯一的要求是每年农闲时到工厂帮工。这一点上，程长风的基本建设思路就是――工业为重。此为农民。
第三，军事上则提出，在江山城周边，临内陆一侧建设个卫星城市，这三个城市包括它们的周边都实行军事屯田制，即战时为兵，和平时务农。同时，这2个卫星城市也是江山城市面对内陆的商贸集散地和情报集结地。
当然，对于军事屯田的流民待遇
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