唐宋八大家-欧阳修3 (第2/3页)
是一柄钢叉飞出来，直接就扎到了保守派的心脏部位。他这钢叉一飞出来就好比捅破了一层窗户纸，然后朝臣们纷纷地开始上疏，给皇上上疏，要求改革，就两条，全部是针对吕夷简的：第一，吕夷简多年执政，奉行的是武大郎的哲学，他给皇上推荐的都是不如他的人，以此来证明只有我能行，别人都不行，所以权力在我的手中掌握。第二，吕夷简的哲学是什么呢？把苟且偷安当作稳定，把回避诽谤当作智慧。那么朝臣们都一直认为，吕夷简的这个位置应该让出来。大老虎一旦被赶走，小老虎们就纷纷地败逃。
大家听了半天可能会说这个吕夷简，好像朝政不改革就坏在吕夷简一个人身上。事情其实没那么简单，我跟大家说这个吕夷简也不是个坏人，这人其实挺好的。自从宋仁宗登上皇帝的宝座之后，他就一直做宰相，他在任用官员，维持国内稳定，维持边疆安定方面也做了很大的贡献。说句实在话，范仲淹的重用，跟他还有很大的关系。
他最主要的问题是在什么地方，就是这个人他做宰相的时间太长了，做宰相时间长了之后，他就形成了一个庞大的关系网。他自己推动不了改革不说，别人要推动改革，那么就会触及到这个庞大的关系网。不是吕夷简本人道德品质败坏，也不是他能力坏，关键是什么呢，由他为首的形成的这样一种陈腐的、不前进的、明哲保身的局面，是不能再维持下去了。这样一来你看在欧阳修的带动下，大家一拥而上。当时吕夷简已经六十六岁了，终于告病告老，辞去了宰相的职务。我们经常说，破字当头，立就在其中了。你不能光破呀，你破完之后还要怎么样呢，别人得看你怎么做。你把旧的规矩破坏了，那新的规矩是什么？你得给我们拿出来，这是恰恰体现一个政治家和一个思想家的核心素质、核心水平的东西。那说白了，当时改革朝政的核心就是要改造官场的风气，要改革吏治。欧阳修给皇上上疏，直接挑明，当时在官场上有四种人是绝对不可用的。第一种人，老迈昏庸，年纪大了，脑子跟不上了，反应比较迟缓，他说这种人万万不可用。第二种人，年老体衰的精力跟不上的，这种人也不能用。第三种是贪赃枉法的，这不用说了。第四种是什么呢，是碌碌无为者。这四种人，他认为就是当时改革的时候首先要拿刀砍掉的四种人，针对性非常鲜明。在范仲淹和欧阳修等人看来，当时的官员，“能政者十无二三，谬政者十有七八”——范仲淹【奏岂择臣僚令举差知州通判】真正有能力的人，十个人里头没有两三个人。真正能把工作做坏了的人，十个人里头有七八个人。这就是当时官场的现状。那么怎么才能改变这种现状呢？欧阳修还是年轻，他当时给皇上出了个主意，觉得这个主意比较好，他出什么主意呀？他说你看，你就从我们现在的官员里边重新地选拔那么二三十位，这二三十个人，任命他们做按察使。什么叫按察使？有点像现在中央派驻到各个地方、省、自治区、直辖市的纪检组的组长。你就派这些人去，这些人去干嘛呢？比方说到了一个省或者到了一个县，把当地所有官员的花名册报上来，就挨着个的去考核他们的业绩，凡是年老多病、又没才能又没政绩的，就给他名字底下划个红杠杠，拿那红笔标出来。还有一种什么呢，是碌碌无为，没有什么特别的工作成效，同时也没有什么特别显著的特色的，在底下拿一个黑笔，给他划一杠杠。碰到那种业绩也不是很突出，但总的来讲还过得去，还做出了一些工作的人，再拿红笔再给他划一个杠杠。就这三种。他说这样一来不就什么事情都弄得很清爽了吗？说你派这二三十个按察使下去，分布在各个省份各个县，然后把他们考核的结果报上来，朝廷根据官员的业绩来进行奖惩。他认为不过一两年之后，吏治就会有根本的变化。大家是不是觉得这有点太简单了，要是天下之事都这么简单的话，那其实根本用不了那么些人，就两三个人就把事情全搞定了。事实证明，几十年来官场形成的奶酪的格局，不可能这么快地就发生改变。首先第一条，按察使到底怎么派，朝廷就打了折扣，宰相府当时发出的命令是什么呢，是各地的转运使，宋代的转运使相当于我们现在的省长，各地的转运使他可以兼任按察使，换句话说我是省长，我兼任我们这个省的纪检小组的组长，然后我负责考核我属下的官员。这样讲，可能他有几个考虑，第一，他不想屋下架屋，再设置更多的官职，避免重复。第二，我作为主管领导，我对我底下的下属比较了解，考核起来方便。但是大家知道这有一个根本的弊端就是它其实就流于一句空话，大家都是多年的同事，我来考核你，那最后肯定说他工作也还是不错的，为人也比较忠厚，各方面的成绩也还是比较突出，这些年来做了大量的工作，表现不错，啪，给打一个红勾。这就是当时宰相府下达的指令，就是由转运使兼任按察使。欧阳修一看这就急了，这哪儿成啊，那不干了，马上上疏皇上，说这样干是绝对不行的，为什么呢？“此等之人自当被劾，岂可更令按察？......不材者既不能举职，材者又不暇尽心，徒见空文，恐无实效。”——欧阳修【论按察官吏第二状】一语道破天机。说什么？很多转运使自己就是按察的对象，就有些省长他自己就不合格，他自己都不合格，他拿上这个册子来考核自己下属？可能下属还有点能力的，让这没能力的一考，全都跟他一模一样了。一个不合格的官员本身就是要被监察的对象、考核的对象，你让他再去考核别的官员，这不是耽误的工夫更大吗？这是第一。第二，转运使里边，各级的地方首长里边有没有有才能的？有。这些有才能的人他忙着治理地方，他没有那个闲暇工夫再去监察和考核官员，所以最后得一结论是庸才没有能力做好按察的工作，干才没有精力和时间做好这项工作，那不就是一纸空文吗？所以欧阳修坚决要求独立地派出纪检小组，独立地派出按察使，一定要把这件事情真正落到实处。换句话说，工欲善其事、必先利其器。要想把这奶酪的格局根本地改变，需要锋利的刀叉，没有锋利的刀叉飞出来，没有锋利的刀叉叉在这奶酪上，你这奶酪的格局根本无法改变。说别人容易，说自己难。欧阳修先把自己变成一柄锋利的刀叉，他自己就先第一个飞出来，他说你像年老体弱的、体弱多病的，这明摆着的事大家一看都能看见。说你看某某局长今年都六十多了，浑身上下全都是毛病，算了吧，弄个离休退休算了，这是明摆着的事。贪赃枉法的一旦查出来那肯定是国法难容啊。偏偏就这“不材之人”是最难暴露出来的，为什么呢？欧阳修说了，第一，他们是潜伏的危害，这些人能力不大，个性不强，好处没有，坏处又不是很大，你要他干起工作来既不冒头也不落后，明哲保身，但求无过，就好像埋在一块菜地里头，既不是长出来特高的，也不是特低的，你永远都不知道他的特点是什么，这样的人当了一省之长，一省的工作跟着倒退。当了县长，一县的老百姓跟着窝囊。所以他认为这样的人对于朝政是一种根本的危害，是大祸根，第一点。第二，他们是一些无能的贪官，他说怎么还有无能的贪官呢？就是这批人既没胆量也没能力去贪赃枉法，因为他本来能力就不强，他又没坏到那个程度，可你要说好呢，他也没好到哪儿去，所以他只能把自己给保护住，可是对于底下的贪赃枉法的现象，他就是视而不见，甚至是根本就没有能力去发现，
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