第49章 天兵十万下洛阳 一 (第3/3页)
种情形居多。
吴思先生在其《血酬定律》一书中提到明朝官员的薪俸太低，其各项必要的支出加在一起高过俸禄的收入。吴先生认为，与其他各个朝代相比，明朝官员的俸禄是最低的。明朝官员俸禄虽低，尚有俸可领，而在王莽时期，官员们从朝廷中领不到钱，俸禄为零。
当初云铮读史读到这里，觉得十分有趣。不给官员薪，难道让他们去喝西北风？自古只有喝西北风的老百姓，未见有喝西北风的官员。
结果是王莽时期的官员却因零俸禄政策而大其财。既然朝廷不给薪，他们只好自行解决，正好有了借口，可以理直气壮，大肆搜刮。
云铮知道在后世，推行各项改革措施时，经常碰到的一种情形是，“两头热，中间凉。”中间热不起来，自有其道理。
十七世纪英国哲学家霍布斯认为，人是自私自利的动物，每个人都努力要保持自己的生命。这种“自我保存”（se1fpreservation）是人类一切行为的基本动力。
&netion，一个很好的词，每个人都会se1fpreservation。我以为，既然每个人都会se1fpreservationetion也是自然的，无可非议。
为甚麽和尚要把经念歪？为甚麽中间热不起来？皆因为中间的官员们认为改革不利于他们的se1fpreservation。
&netion的官员去为供养他们的农民减轻负担，这是一个典型的逻辑悖论。
在这个悖论中，最关键的是农民和官员之间的供养关系，假如去掉这种关系，悖论就不能成立。或者，在减轻农民负担的同时，由中央财政给官员们以补偿，两方都不吃亏，“中间”也就没有道理再凉下去。
王安石与秋临江的变法，其实也算缜密，像“青苗法”之类，仔细阅读其内容，确实为农民考虑得十分周全。令人难以理解的是，这样的殚精竭虑，最后却惹得民怨沸腾。
是各级官员和胥吏在其中做了手脚，捣了鬼，把一件好事搅成一塌糊涂。
吴思先生所说的“潜规则”，正是官员胥吏们的捣鬼之术。官员们捣鬼有术，他们不仅有“潜规则”，有时更是肆无忌惮，毫无规则，随心所欲。如老百姓所说，“和尚打伞，无法（）无天。”
这里说的是两个层面的问题，一个是和尚要吃饭，一个是和尚会打伞，两者之间有一定的联系。和尚要吃饭是正常的，也是正当的，不给他们吃饭，或吃不到好饭，他们就会去“打伞”。
中国历史上有过许多次变法，成功的不多。一个重要的问题是“执行难”。好的法律，好的政策，到了中下层官员手里，常常会走了样。批评者常常把矛头指向中下层官员。但云铮以为，虽然是中间环节出了问题，根源却在上面。表面上是一个“执行难”问题，实际上是一个设计问题。
设计一个好的政策（比如说“青苗法”），同时也应配备一个好的“路线图”。在这个“路线图”中，必须把“和尚要吃饭问题”与“和尚会打伞问题”列入日程。不考虑并重视“和尚”问题，好的政策就只是空中楼阁。或者我们说，一个好的设计师，要想把他设计的好政策付诸实施，顺利推行，必须先把“和尚”安顿好，否则，“黄宗羲定律”就会不断重演。
云铮在北疆进行的改革，从他自己的看法来说，是绝对不彻底的，但他时间有限，现在只能如此。即便只是如此，他也把这两个问题考虑进去了，一是改革的过程中，给予管理者一部分好处，但是要确保家族拿大头；二是强化监督，法鼎和巡视监察员都是为此而生。
所以云家迅富有安定，而朝廷却乱了套。