第七十章 劝农五策 (第2/3页)
导权即为陛下所有，到时，是征召还是征伐，就由不得藩镇了。”
李诵点头道：
“裴相公言之有理。。只是裴相公可知，大唐二十年无战事，看似太平繁华，却是危机深重。吉甫所作《永贞国计簿》你也看到了，两户资一兵啊！可是朝廷的兵力一要备边，一要防内，还要防备随时可能发生的叛乱。这几年朝廷的收入已经达到了三千余万贯石，这三千余万贯石朕知道来自盐铁茶酒商旅田亩，收入增一分，则民生苦一分，民生苦一分，则大唐危一分。今年裁汰兵员近六万，这都是各边军裁下的。。明年内地各军预计裁减兵员将逾十万，要不让被裁减兵员流落不臣藩镇，滋扰地方，就要给他们找事做，幸亏眼下有水利工程，水利做完了，朕还要安排他们修路。当然这些事除了安排裁汰老兵去做，也要招徕流民去做。水利道路都是有利民生的大事，只是投入巨大，朝廷的财赋只怕都要投上去，这样只怕几年内朝廷都没有力量去削藩，收复河湟、安西了。。”
裴垍道：
“陛下思虑深远，能不急功近利，皇唐幸甚。臣知道陛下所忧虑的是朝廷的财赋不足，而财赋不足的根源在于户口土地不足。臣以为陛下所作皆为巩固国本，不可畏难而止。其实，陛下这两年频频免除赋税，着眼也是在解决户口土地问题，只是臣秋冬奉命巡视关中、山南各道，觉得免税只能巩固已有户口，解一时之困，而不能召回流失户口。。回京之后，臣就在撰写《劝课农桑固本疏》，虽未完成，现在陛下问及此事，臣便择要言之。”
“陛下，流民之所以抛弃户籍土地，根源即在于赋税沉重。陛下即位以来，夏初臣建议改地方州供为省估，是从常例着手减轻赋税。此臣劝农第一策也。现在各道抛荒土地日多，乡里大户往往贿赂官府隐瞒事实将无主土地收为己有。。派遣官员巡视各道，核对户籍土地，得出官府掌握土地实数，此臣劝农第二策也。天宝以来，
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