第五十九章 大刀阔斧 (第2/3页)
得申请回长安养病。朝廷于是就用李愬代节度大使，征张敬则入朝任刑部尚书，杜佑则晋位司徒。四月初，张敬则病死在长安，临终遗言“恢复河湟”，口诵杜甫“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”而卒。朝廷追赠尚书左仆射，废朝一日。
因张敬则重病而中止的凤翔军整编一直拖延到冬天才进行。凤翔全军被整编为三个军，每军一万两千五百人，连同其他兵员，全军四万人，合计裁汰老弱五千余人，裁汰老弱分别发给钱粮，老者回乡或转为各州县杂役，每月除工钱外另得一部分少少的钱粮。年轻者则或回乡务农，或拿着遣散费学习经商，还有不少人加入了来往商队做护卫，至于什么都不肯做的，新节度使李愬给他们介绍了一个很有前途的职业：马贼，当然这个职业的经营范围是在吐蕃境内。
虽然整军计划是最后才完成，凤翔的三个军依然获得了大唐步军第十一、十二、十三军的番号，排在贞元二十一年和永贞元年完成整编的神策军十个军之后，而第十一军更被命名为“敬则军”。神策军原本应当有十二军，但是一军因为随俱文珍杨志廉谋反被裁撤，一军被编为右近卫军（近卫第一军），所以只剩十个军。在永贞二年这一年，除了凤翔外，泾原、朔方、灵盐、夏绥、西川、邠宁、陇右、河中、山南东西道各军也都完成了整编，每镇一到两军不等，最多的三个军，灵盐，夏绥、鄜坊、两镇最后被撤销。编成的军队全部由朝廷财政供养，这样到永贞二年结束的时候，朝廷直辖的武装力量一共有二十九个军（包括两支近卫军），三十八万余人。
节度使之所以手握军政大权，原因就在于唐朝中期财政无力供养军队，所以命令节度使自行解决，于是节度使就拥有了军权。永贞二年卢从史擅自出师成德，朝廷命他撤军，他辩解的借口就是“就粮”。整军之后军队由朝廷供养，节度使的治政以及财赋之权自然也就被收回，数十州重新由朝廷直接治理。整编过程中自然有官员军将利益受损，妄图对抗的为数不少，哗变的也不是一处两处，一向仁慈的皇帝只好微微一笑，镇压了之。和平解决的
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