第523章 神龙见首不见尾 (第2/3页)
要挨饿。耕，也只能勉强糊口。一旦遇到天灾人祸，你说他们该怎么办？”
“只能饿死！”
“呵呵！秀公子，你没挨过饿吧！人饿极了的时候，可是什么事都做得出来的。”耿小凡笑了。除了跟菲儿在平乐山那次，他也没挨过饿。但那次的经历，他一辈子都忘不了。
“所以，现在会有那么多流民，那么多匪患！”刘秀理解了。
“这也是为什么百姓耕种的田地产量不高的原因。地种得再好，自己也得不到更多收成，谁能有积极性呢？”
“那如何才能把地租减下来？上谷的地租是多少？”
“也是见税十五，整个大汉差不多都是如此，长安周边富庶之地有见税十四的。”
“那为何上谷百姓就能吃饱？”刘秀不解了。
“地租这个东西，基本上是约定俗成。你想改很不容易。高了，百姓受苦。低了，地主不依。既然全国都是如此，一定有他的道理。既然你改不了地租，那你可以改地。前些年，朝廷出过限田令，上谷百姓多多少少都分了些土地，所以日子好过许多。”
“限田令！是啊！朝廷这个办法好！可济阳为何就没有呢？”刘秀真的很聪明，马上明白意思了。
“朝廷限田令想法是好的，但并不合理，注定失败，无非早晚的问题。”
“那又是为何？”
“跟刚才说的一样，地主不乐意啊！而且，这些地主大多又是有权有势的，朝廷也不能不顾忌，只好睁只眼闭只眼。时间久了，限田令就成了一纸空文。”耿小凡呵呵一笑。
“一纸空文？”刘秀没听过这个成语。
耿小凡也发现自己说漏嘴了，想了一下，开始胡诌，“你在纸上写过字吗？”
刘秀摇头。
耿小凡想起来了，这个时候蔡伦还没出生，但就算他出生了，改良了造纸技术，这个时候造出来的纸还不太适合写字。
前些年在未央宫时，少府倒是也制造了一些“质量比较高”的纸
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