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凯又道：“我看不如这样，由我以两江总督的名议，聘请外籍顾问，这样我对朝廷也好交待。由你们安排相应的人员，组成一个顾问团，然后以顾问团的名议，管理支助给我的资金，具体的操作方法可以再详细协商，另外第二条，在军队方面，我看也可以用顾问的名议参与，至于其他方面，等到可以实施的时候再说，不知领事先生以为如何呢？”
聘请外国人当顾问，在清廷己是很常有的事情，早先还仅限于经济方面，后来李鸿章组建北洋水师时，将外国顾问扩大到了军事方面，而在庚子国变之后，清廷开始搞新政，终于也在政治领域也引入了外国顾问，现在外国顾问在清廷己呈全方位介入之势，有份量的大臣身边都会有几个外国顾问。袁世凯组建北洋新军时，也聘请了不少外国顾问。现在清廷对外国顾问的制度管理也形成了一套方法。
而现在还是袁世凯有求于各国，胜于各国有求于袁世凯，不让出一些权力给各国是不可能，因此袁世凯才想到成立顾问团的方式，以应对各国想要介入自己权力的要求。毕竟外国顾问的权力有大有小，也可收可放，这也是袁世凯能够接受的底线了。
弗南想了一想，也点了点头，道：“好吧，总督阁下的建议，我会如实向公使们反应，看他们有什么意见，目前就讨论到这里。”
虽然弗南说还需要看北京的各国公使的态度，但以袁世凯的经验，自己的这个建议己有8成算是成了，因此也精神大振，道：“好，至于和华东**谈航运权的事情，我只能尽力而为，但可不敢保证就一定能成。”
弗南点了点头，道：“这是自然，总督阁下尽力就好，力争最好的结果。” 其实这一条完全是太古、怡和两家洋行硬塞进来的，因为失去了长江的航运权，对这两家商行的影响最大，不仅仅只是少了航运的收入，同时还有这两家商行的影响范围，有了长江航运权，这两家商行就可以将自己的经营范围扩大到整个长江流域，尽管现在多了华东**的竞争，但毕竞长江流域的市场很大，华东**也不可能完全占领，太古、怡和两家洋行总会分到一些市场，而这次支助给袁世凯的资金中，太古、怡和两家洋行出得最多，各出了10万两白银，因此这两家洋行的意见当然不能忽视。
不过弗南也知道，这一条确实是不能强求的，能够列入到谈判的条件中就己经算对得起太古、怡和两家洋行了，至于袁世凯会花多少精力去去和华东**协商，华东**又会不会松口，那就只能看上帝的安排了。
弗南道：“那么现在就只剩下最后一条了，我们希望在南京设立一个综合租界，这样有利于我们和总督阁下之间更好的合作，当然现在清国朝廷还在，总督阁下也不能自行决定，但可以先签定好协议，以成立商行的名议划定
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